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省衛生健康委 省委宣傳部 省文化和旅游廳等5部門關于印發浙江省健康素養進農村文化禮堂三年行動計劃的通知

來源:省公衛辦   發布時間: 2019-01-09

 

浙衛發〔2019〕3號
 

各市衛生健康(衛生計生)委、黨委宣傳部、文化廣電新聞出版局、體育局、紅十字會:

       為大力實施鄉村振興戰略,共享農村文化禮堂資源,在群眾中倡導健康生活方式,提升居民健康水平,助力高質量高水平文化浙江、健康浙江建設,省衛生健康委、省委宣傳部、省文化和旅游廳、省體育局、省紅十字會等部門決定聯合組織開展健康素養進農村文化禮堂活動,現將《浙江省健康素養進農村文化禮堂三年行動計劃》,印發你們,請結合本地實際,貫徹落實。

省衛生健康委     省委宣傳部     省文化和旅游廳

省體育局        省紅十字會

2019年1月2日

(信息公開形式:主動公開)

浙江省健康素養進農村文化禮堂三年行動計劃

       為高水平推進文化浙江和健康浙江建設,充分發揮農村文化禮堂的陣地作用,建立健全健康促進與教育體系,在農民群眾中普及健康科學知識,倡導健康生活方式,發展健康文化,提高生活質量,根據《健康中國“2030”規劃綱要》和《浙江省農村文化禮堂建設實施綱要(2018-2022年)》,特制定本計劃。 

       一、指導思想和總體目標

       高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和省第十四次黨代會精神,認真落實全國、浙江省衛生與健康大會要求,以農民群眾健康需求為導向,以農村文化禮堂為主要平臺,在農村地區進一步強化健康促進與教育工作,倡導科學的健康理念,普及健康生活方式,率先在全國建立起覆蓋農民群眾的健康教育工作體系。到2019年,全省各縣(市、區)選擇20%的農村文化禮堂,開展健康素養進農村文化禮堂工作試點。到2020年,覆蓋至全省60%的農村文化禮堂。到2021年,實現健康講座、健康活動、健康服務等健康素養進農村文化禮堂工作的全覆蓋,全面提升農民群眾健康素養。

       二、活動內容

       各級宣傳、衛生、文化、體育、紅十字會等有關部門要統籌資源,合力組織健康講座、傳播健康文化、開展健康服務和活動,并制定相關計劃,納入農村文化禮堂省市縣三級菜單服務體系。

       (一)健康講座進文化禮堂

       充分發揮省、市、縣三級健康素養講師團作用,結合當地常見健康問題及農民群眾健康需求開展健康講座,將農村文化禮堂打造為重要的健康科普教育基地。市、縣(市、區)健康素養講師團和醫療衛生機構等應積極與農村文化禮堂聯系,制定好年度工作計劃,納入農村文化禮堂大菜單服務體系。列入計劃的農村文化禮堂每年至少安排2次健康講座,在寒暑假期間,可針對學生群體開展相應專題講座。講座內容以《中國公民健康素養——基本知識和技能》為核心,重點圍繞疾病預防、合理膳食、應急救護、科學鍛煉、控煙限酒、心理健康等主題,促進健康知識和技能普及。

       (二)健康禮包進文化禮堂

       1.健康書籍:開展送健康書籍音像進文化禮堂活動,設計并提供健康宣傳冊、折頁、海報等健康宣傳材料,農村文化禮堂應擺放各類健康雜志、書籍、報紙等材料,并定期更新,供農民群眾閱讀。也可以通過宣傳欄或電子顯示屏等形式的健康知識傳播平臺動態科學傳播健康知識。

       2.健康工具:通過農村文化禮堂向村民發放限油壺、控鹽勺、握力訓練器、跳繩等健康小工具;在有條件的農村文化禮堂中統籌開辟健康角或健康屋,放置電子血壓計、體重儀、身高儀等基本自測健康儀器供群眾無償使用。

       3.健康音像:由健康教育專業機構提供技術支持,收集或制作健康宣傳片、宣傳廣告等音像作品等材料,供農村文化禮堂組織播放健康科普音像,進行科普宣傳。

       (三)健康活動進文化禮堂

       把農村文化禮堂作為重要的健康文化活動陣地,開展健康文藝匯演等健康節目。在健康教育專業機構的指導下,因地制宜的開展健康節目征集、展演、健康膳食比拼等活動。各縣(市、區)每年集中性組織開展活動應不少于1次,內容形式可征集日常生活中涌現的健康達人、養生達人、健身達人等優秀健康科普事例,在專業機構的指導下,讓群眾唱主角,讓“草根”當明星,營造健康氛圍。

       (四)健康服務進文化禮堂

       各地衛生健康部門結合縣域醫療衛生服務共同體建設,合理制定計劃,安排優質的醫療資源和講師隊伍進入基層農村,定期開展送醫、送藥、送體檢等健康服務進文化禮堂活動,宣傳衛生健康法律法規和政策,加強健康科普,提供健康咨詢、健康指導、健康檢查、健康管理等相關服務。體育部門結合全民健身計劃、送體育下鄉等活動,提供體育健身設施,指導舉辦群眾體育賽事,開展科學健身指導和體質健康測試等運動促進健康活動,開具健康膳食處方、科學健身處方,普及體育健康知識。各地計劃生育協會可結合生育關懷、家庭健康促進行動等活動,開展各類健康和健身講座、咨詢、生育關懷服務等活動。

       (五)中醫藥進文化禮堂

       每年至少舉辦一次中醫藥文化進農村文化禮堂活動,活動內容可包括:開展中醫藥科普知識講座,宣講中醫治未病理念,講授中醫藥養生保健知識;開展中醫藥健康咨詢、中醫體質辨識等,提供中醫體質干預方案。開展中醫藥互動體驗,提供按摩、刮痧、拔罐、艾灸、熏洗以及太極拳、八段錦等中醫傳統運動示范指導,藥膳、養生茶制作。開展中醫藥文化演出,將中醫藥文化和養生保健知識編排成傳統戲劇曲藝,音樂,體育等農村群眾喜聞樂見的節目。開展中醫藥文化展覽,以活動展板、實物等為載體,展示“浙派中醫”名醫風采,“浙八味”道地藥材、四季時令養生保健知識等。

       四、實施步驟

       (一)第一階段(2019年1月至2019年2月):建體系、做方案

       堅持農村文化禮堂“精神家園”的目標定位,按照把文化禮堂建設成“農村文化綜合體”的要求和全省健康素養進農村文化禮堂的工作總思路、總要求,各地要建立宣傳、衛生、文化、體育以及鄉鎮、村和醫療衛生單位等共同參與的工作體系,從當地實際出發,制訂工作方案和具體實施方案,落實相關部門單位責任。省級將集中舉行健康素養進農村文化禮堂活動啟動儀式,各地要強化宣傳引導并同步跟進啟動。

       (二)第二階段(2019年2月至12月):抓試點、探路子

       堅持因地制宜、循序漸進的工作原則,按照合理布點、試點先行,分步推進的要求,全省各縣(市、區)擇優選擇至少20%的農村文化禮堂,有序實施“健康素養進農村文化禮堂”工作。充分發揮省、市、縣三級健康講師團和醫療衛生機構優秀健康講師隊伍作用,排出工作計劃,確保全省健康講座、健康服務等進文化禮堂活動開展不少于4000次,受益人次達10萬人次以上。要著力在活動內容、活動形式、活動運行機制等方面形成特色,摸索經驗,發揮示范帶動作用。

       (三)第三階段(2020年1月至12月):抓拓展、廣覆蓋

       堅持統籌兼顧、全面推進的工作目標,進一步拓展思路,拓展優勢,拓展項目,強化措施,加大力度,提供保障,各地有計劃、有步驟地全面推進健康素養進農村文化禮堂活動,到2020年底覆蓋全省60%以上的農村文化禮堂,開展活動不少于1.6萬次,受益人次達50萬人次以上。

       (四)第四階段(2021年1月至12月):抓深化、促提升

       堅持群眾主體、群策群力的長效管理機制,以更扎實的舉措,更深入的行動,有效推進健康素養進農村文化禮堂活動,實現全省農村文化禮堂全覆蓋,開展活動不少于3.2萬次,受益人次達100萬人次以上。各地要把健康促進與農村文化禮堂建設融合起來,將健康素養進農村文化禮堂活動作為常態化工作,不斷提升農村文化禮堂的使用率和農民群眾的參與率和受益率,提高健康教育效果,讓廣大農民群眾真正掌握健康知識,自覺踐行健康生活方式。

       五、保障措施

       (一)加強組織領導。各地要自覺把健康素養進農村文化禮堂工作納入到文化浙江、健康浙江建設的大局,作為為民辦實事的一項重要內容,高度重視、周密部署、精心謀劃、狠抓落實,并因地制宜,不斷探索,逐步形成可持續的運行機制。各級宣傳部門要加強總體工作指導;各級衛生健康部門要加強組織協調,統籌安排并積極開展健康講座、健康服務等相關活動;各級文化部門要會同有關部門做好健康文化節目進農村文化禮堂工作;各級體育部門要發揮社會體育指導員作用,做好群眾體育鍛煉指導和送體育下鄉等相關活動;各級紅十字會要組織開展應急救護、防災避險、衛生健康等知識和技能培訓,增強農民群眾避險逃生、自救互救能力;各級疾控中心、社區衛生服務中心要做好對健康素養進農村文化禮堂活動的技術支撐,開展師資培訓,并提供相應服務。

       (二)抓好內容建設。要認真了解當地群眾的健康實際問題和健康需求,加強供需對接,注重健康與文化的有機融合;要發揮部門優勢,加快資源整合,以群眾滿意為核心,除安排定期健康講座進禮堂服務外,各地要積極創造條件開展更多的健康課堂“菜單式”服務,讓農民群眾享受到優質的健康服務。各市宣傳部門與衛生健康部門應了解掌握健康素養進農村文化禮堂活動開展情況,做好工作總結和計劃,總結經驗、分析不足,并于每年12月25日前將活動總結分別報省委宣傳部、省衛生健康委。

       (三)營造良好氛圍。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡、微信、微博等傳統媒體和新興媒體對重點的健康教育核心信息進行廣泛宣傳,對所開展的健康教育活動進行深入報道,營造濃厚的輿論氛圍。要突出行政村的建設主體地位,充分調動農民群眾的主動性、創造性;要廣泛動員社會熱心人士貢獻力量,充分發揮醫務人員志愿者隊伍的重要作用。

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